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印度生物识别引发隐私诉讼
2018-06-25 13:38
原创  Ieee Spectrum

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2018年1月,印度最高法院的法官齐聚一堂,针对国家身份识别系统Aadhaar进行了讨论。自2010年以来,印度当局将指纹、虹膜扫描和印度公民照片与一组独特的12位数字结合起来,已对11.9亿居民进行了登记,约占印度人口的93%。

8年过去了,印度在实施这项世界上最雄心勃勃的政府识别计划时,仍面临着技术、法律和社会等方面的挑战。Aadhaar的覆盖范围和普遍性使其成为福利支付和手机号码注册等集中型活动的热门工具。但是它也带来了重大的隐私和安全问题。

对于Aadhaar,印度政府最初的观点是用其取代纸质食物定量配给卡(参阅2012年3月本刊发表的《印度押在身份识别上的大赌注》)。原来,那些无法从腐败的地方官员那里获得配给卡的公民以及不能从户主那里分享利益的家庭成员均无法使用旧系统;而现在,每个人都可以有一个Aadhaar号码,不再是以家庭划分,Aadhaar号码可在全印度的任何注册办公室免费获得。

自计划启动以来的几年中,尽管印度最高法院认定政府不能强迫公民使用Aadhaar获得应享权利,但银行、移动运营商和政府本身已开始要求公民使用Aadhaar获得服务。

这个案件由印度国家最高法院审理,截至本刊英文版付印时,案件仍在审理中,案件包含约36份请愿书,认为Aadhaar侵犯了宪法规定的隐私权并干涉了权利的获取。有些请愿书质疑整个Aadhaar法案,其他一些则着重反对政府要求使用Aadhaar来验证新SIM卡或将Aadhaar与税务身份联系起来的行为。

实际上,Aadhaar号码就像是一个电话号码:没有人强迫你注册,但是没有这个号码,就几乎什么都做不了。

随着Aadhaar用户的增长,该计划也被证实容易卷入欺诈。今年1月,昌迪加尔的《论坛报》报道称,村级的Aadhaar注册代理商以低至8美元的价格出售个人信息。第三方有权在中央存储库中汇编这些数据可能是Aadhaar系统的缺陷之一。几天后,印度的唯一身份识别机构(UIDAI)表示,他们将提供面部识别以及用户生成的虚拟身份证号码来验证个人身份,这样用户就不必每次交易都出示Aadhaar号码。

在遇到问题时,Aadhaar持有人的追索权受到限制。新德里印度理工学院的经济学家雷蒂卡•凯拉(Reetika Khera)在研究了Aadhaar的社会影响后表示:“个人不能去警方投诉数据被盗和泄漏,根据现行法律,只有UIDAI才能这样做。”

新德里电子前沿基金会的亚洲政策研究员乔蒂•潘迪(Jyoti Panday)表示,Aadhaar引起的许多法律和社会问题都源于不完备的技术法规。他说:“除非依据Aadhaar法案和条例制定严格的生物识别数据收集、存储和使用的标准,否则上述问题将层出不穷。”

凯拉认为,政府极力地推广Aadhaar计划可能会导致在印度有影响力的人对此提出反对意见。目前,印度的中产阶级被要求将Aadhaar号与自己的敏感数据联系起来,因此他们更加关注这个事件的负面影响。“由于支持者阵营发生了变化,因而公众意见也发生了巨大变化。” 凯拉说道。

作者:Lucas Laursen

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